Новая система господдержки АКП будет внедрена в следующем году

Казахстан нынче стоит на пороге больших перемен не только в политической сфере, но и экономической, социальной. Большие надежды казахстанцы возлагают в особенности на аграрный сектор. Возрождение былой мощи в сельском хозяйстве – первостепенная задача государства. Каким образом страна добьется этого, читайте в материале Azattyq Rýhy.

Казахстан занимает 50-ю строчку в индексе продовольственной безопасности из 113 стран. Он основывается на аналитике трёх групп показателей продовольственной безопасности: уровень доступности и потребления продуктов питания, наличие и достаточность продуктов питания, уровень качества и безопасности продуктов питания.

По информации члена Национальной академии наук Владимира Григорука, аграрный сектор в структуре казахстанской экономики занимает 5-7%, поэтому пока АПК слабо влияет на экономику страны. Но все это скоро будет в прошлом – государство намерено возродить кооперативы и сделать отрасль более эффективной – через новые подходы к субсидированию.

Об условиях проекта «Жер аманаты», который предлагает весьма выгодные условия для кооперативов, мы писали не раз. Сейчас же поговорим о том, какую роль выполняет аграрный сектор в структуре казахстанской экономики.

Субсидирование аграрного сектора, повышение доходов жителей сел и реализация инвестиционных проектов – эти и другие актуальные темы всегда находятся на повестке Комитета агропромышленного комплекса при партии «AMANAT» и обсуждаются на его заседаниях с участием профильного ведомства – Министерства сельского хозяйства.

Как известно, глава государства Касым-Жомарт Токаев в своём послании народу Казахстана «Справедливое государство. Единая нация. Благополучное общество» поставил ряд задач по развитию агропромышленного комплекса.

По словам министра сельского хозяйства Ербола Карашукеева, для повышения эффективности и результативности субсидий в отрасли планируется ввести ряд встречных обязательств непосредственно для получателей этих субсидий. Это одно из новшеств.

Дело в том, что Правительство ранее не раз указывало чиновникам на то, что многомиллиардные выплаты производителям и переработчикам совсем не способствуют повышению продовольственной безопасности страны. Именно поэтому Минсельхоз предлагает теперь обязать фермеров, которые пользуются государственной поддержкой, не допускать снижения объёмов производства и падения производительности труда, а также вкладывать инвестиции в основной капитал минимум раз в пять лет.

«Это обеспечение ежегодного увеличения объёмов реализации продукции собственного производства не менее чем на 3% (за исключением форс-мажорных обстоятельств), ежегодное повышение производительности труда и обеспечение вложений инвестиций в основной капитал», – сказал министр.

Ербол Карашукеев также обратил внимание на работу по повышению доходов сельского населения. В рамках Нацпроекта по развитию агропромышленного комплекса до 2025 года предусмотрен объём финансирования в сумме 30 миллиардов тенге ежегодно с планом выдачи 7500 микрозаймов с 2023 года на реализацию кредитования сельского населения. Отдельно он остановился на реализации инвестиционных проектов.

«В текущем году введены в эксплуатацию 110 инвестпроекта в АПК на сумму 81,1 млрд тенге. В результате, объём инвестиций в основной капитал АПК за 8 месяцев 2022 года составил 524,8 млрд тенге, что в 1,7 раза больше по сравнению с аналогичным периодом 2019 года (306,3 млрд. тенге). До конца этого года планируется ввод 127 инвестиционных проектов», – подчеркнул он.

Также Минсельхоз увеличит сумму субсидирования покупки новой агротехники. Дело в том, что при уточнении бюджета ведомство увеличило суммы господдержки для приобретения техники. Мера действительно нужная, ведь за последние пять лет цены на комбайны и тракторы в Казахстане выросли в 2 раза, а в 2022 году по сравнению с прошлым годом – до 30%. В итоге средний износ парка самоходной техники в стране составляет 76%. А увеличение суммы субсидий в итоге позволит нарастить темпы обновления парка техники к 2025 году с нынешних 4,3% до 6%.

«В этом году рыночная стоимость сельхозтехники у нас выросла на 21-22%. С учетом этого мы снижаем ставки по лизингу с 7% до 6%. Дополнительно мы предусматриваем на ближайшие три года инвестиционные субсидии в размере 355 миллиардов тенге, их большая часть будет направлена на закупку техники, при этом со стороны государства будет выплачиваться от 20% до 25%», — проинформировал министр.

По его словам, в этом году при уточнении бюджета дополнительно выделили 139 миллиардов тенге на инвестиционное субсидирование и субсидирование ставок вознаграждения по кредитам и лизингу.

В поддержке растениеводства изменения будут минимальными. Предполагается субсидирование семян (70% л – элита, 50% – первая репродукция), удобрений и пестицидов (по 50% от стоимости), по данным журнала «Аграрный сектор».

Производителям сахарной свеклы увеличат норматив погектарных выплат с 15 до 25 тысяч тенге – для повышения обеспеченности страны собственным сырьем. На сегодня сахарные заводы в Казахстане более чем на 90% зависят от импортного сахарного сырца.

Животноводство ожидают более существенные изменения. Предполагается уравнять субсидирование племенного скота, приобретаемого у отечественных и зарубежных племрепродукторов. Возмещение от государства составит 50% стоимости, но не более определенной суммы: для телок молочных пород – 300 тысяч тенге, для телок мясных пород – 200 тысяч тенге, для быков-производителей – 150 тысяч тенге, для свиноматок, жеребцов-производителей и верблюдов-производителей – по 100 тысяч тенге.

Приоритет импортному поголовью останется только лишь для баранов-производителей. Субсидия на зарубежного барана-производителя составит 150 тысяч тенге, тогда как на отечественного – 20 тысяч. Останутся в силе субсидии на селекционно-племенную работу.

Что касается товарно-специфических субсидий, то их размер для производителей молока уравняют – 20 тенге на 1 литр, вне зависимости от поголовья фермы. Сейчас он варьируется от 20 до 45 тенге для мелких и крупных ферм. В то же время для предприятий, реализующих инвестиционный проект, первые 7 лет сумма выплат составит 45 тенге на 1 литр.Такая же схема предложена для производителей мяса птицы: для всех –50 тенге на 1 кг, но при реализации инвестпроекта – 80 тенге в течение 7 лет.

Без изменений останутся субсидии на производство яйца (3 тенге) и на скот, сдаваемый на откормплощадки или мясокомбинаты – 200 тенге на 1 кг живого веса. Планируется поддержать и глубокую переработку молока – 40 тенге на 1 кг масла, 24 тенге на 1 кг твердого сыра, 21 тенге на 1 кг сухого молока.

При этом полностью исключается субсидирование глубокой переработки пшеницы для получения биоэтанола и клейковины.

Что касается машиностроения, то здесь вводится дифференцирование выплат для сельхозтехники отечественной сборки (30%); импортной, не имеющей локализации в Казахстане (25%), и импортной, сборка аналогов, которая локализована в Казахстане (15%). При этом вводится 80% субсидирование специализированной семеноводческой сельхозтехники и оборудования и 50% – техники для свекловодства.

Также государство продолжит субсидировать строительно-монтажные работы и приобретение оборудования при реализации крупных инвестпроектов – создании молочных комплексов, мясокомбинатов, птицефабрик и так далее. Размеры выплат будут определяться индивидуально по каждому проекту.

Минсельхоз планирует, что новая система господдержки АПК будет введена в следующем году. Главная её задача – повышение прозрачности выплаты субсидий и обеспечение чёткого администрирования.