Исполняющий обязанности министра энергетики РК Болат Акчулаков рассказал о текущей ситуации на внутреннем рынке горюче-смазочных материалов, передает Azattyq Rýhy.

«Как вам известно, после модернизации трёх нефтеперерабатывающих заводов их производственная мощность увеличилась на 3 млн тонн и достигла почти 17 млн тонн в год. За последние 5 лет мы увеличили производство бензина почти на 70% (c 3 млн до 5 млн тонн), а дизельного топлива – на 30% (с 4 млн до 5,2 млн тонн). При этом в прошлом году, несмотря на рекордный объём выработки дизтоплива – 5,2 млн тонн, мы ощутили нехватку в некоторых регионах страны. Возникший дефицит в объёме порядка 350 тыс. тонн (без учета зимнего ДТ) нам пришлось перекрывать за счёт дорогого импортного топлива», – сказал Болат Акчулаков на пресс-конференции в Службе центральных коммуникаций.

Между тем, по его данным, потребление основными отраслями экономики, такими как ГМК и железная дорога, оставалось на прежнем уровне.

«Основными факторами постоянно растущих объёмов потребления являются: транзитный автотранспорт, а также «серый» экспорт в соседние страны. Так, по самым скромным подсчетам, в прошлом году на долю транзитного транспорта пришлось около 150 тыс. тонн дизтоплива. Ещё порядка 200 тыс. тонн горючего было вывезено «серым» экспортом (по расчетам IHS Markit). Причина тому – значительная разница в цене. Казахстан входит в список стран с самыми низкими ценами на ГСМ. Например, в России стоимость дизтоплива в среднем составляет 345 тенге за литр, что дороже на 45%. А в Кыргызстане цена выше на 64% и составляет 390 тенге за литр, в Узбекистане оно дороже в два раза – 480 тенге за литр (101%)», – отметил и.о. министра.

По утверждению Болата Акчулакова, маржа от перепродажи казахстанского дизельного топлива за границу составляет от 50% до 120% и более, суммарно доходит до 140 млн долларов в год.

По данным Минэнерго, есть множество фактов, когда фуры оснащаются дополнительными баками. Таким образом одна фура может разом заправиться от одной до четырёх тонн топлива. Если такая фура заправляется в РК и едет «сливаться» в Узбекистан, с 1 тонны можно заработать 700 долларов; если едет в Кыргызстан – 250 долларов. Даже если заправлять и сливать разрешенные 300 литров, то заработок все равно очень высокий (рентабельность от 50% до 120%).

«Ситуация в сопредельных странах оказывает значительное влияние на внутренний рынок Казахстана. К примеру, в марте прошлого года розничные цены на дизельное топливо РФ снизились до уровня цен РК. В результате на приграничных с Россией АЗС существенно снизились продажи топлива, поскольку пропала заинтересованность в вывозе ГСМ из Казахстана. Но буквально через месяц пошел резкий рост розничных цен в соседних странах и, как следствие, уже осенью, несмотря на увеличение производства дизельного топлива, мы снова столкнулись с острой нехваткой топлива. В этом году диспаритет цен сохраняется. Как итог: в марте текущего года мы видим рост потребления по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 15%. В такой ситуации казахстанский дизель будет однозначно «утекать» в другие страны в ещё больших объёмах. Уже в этом году мы можем столкнуться с дефицитом в объёме до 850 тыс. тонн», – сказал и.о. министра.

По его словам, если раньше дефицит частично перекрывался за счёт наращивания объёмов производства, то сейчас наши нефтеперерабатывающие заводы работают на пределе своих возможностей.

«В ближайшие 6 лет существенно увеличить производство дизельного топлива физически невозможно (до расширения Шымкентского НПЗ). Таким образом, Казахстан своим дешевым топливом фактически субсидирует экономики других стран в ущерб собственным национальным интересам», – добавил глава ведомства.

При этом в Казахстане принимались все возможные меры, в частности:

• введен запрет на вывоз ГСМ железнодорожным и автомобильным транспортом;
• приняты законодательные нормы, обязывающие ресурсодержателей продавать ГСМ напрямую заправочным станциям;
• устранены непродуктивные посредники при поставках нефти и реализации нефтепродуктов.

«Кроме этого, для снижения дефицита в августе прошлого года нами был введен механизм дифференцированных цен (для иностранцев – 450 тенге/литр) и лимит заправки (не более 300 литров в день). Однако «теневой экспорт» всегда находит возможности для обхода ограничительных мер. И каждый раз мы вынуждены в срочном порядке закупать дорогое импортное топливо, чтобы не допустить нехватки», – отметил Болат Акчулаков.

Коротко резюмируя, он сказал следующее:

«Первое: с текущими ценами сколько бы мы не увеличивали производство ГСМ, его всегда будет не хватать. Второе: с такой разницей в ценах «переток» в соседние страны как был, так и будет продолжаться. При этом объёмы «перетока» будут только увеличиваться. Никакие ограничительные меры не дадут должного эффекта. Третье: сохранение диспаритета цен на ГСМ создает стимулы для работы «теневого» рынка и наносит ущерб национальным интересам Казахстана. Четвертое: низкие цены на ГСМ не дают возможности привлекать инвестиции и развивать нефтегазовую отрасль, проводить геологоразведку и пополнять ресурсную базу».

По утверждению и.о. главы Минэнерго, в целях стабилизации внутреннего рынка ГСМ необходимо снизить ценовую разницу между Казахстаном и соседними странами.

«Поэтому мы должны пойти на сложный, но в то же время нужный шаг – повысить предельные розничные цены, в частности: на бензин марки АИ-92 и АИ-93 со 182-187 (в зависимости от региона) до 205 тг за литр (рост 11%); а цена на дизель составит 295 тенге за литр. Сейчас в зависимости от региона цена варьируется от 230-260 тенге (в среднем рост 20%). Соответствующий проект приказа будет опубликован сегодня. Если сейчас не сократить разницу в ценах, то уже в ближайшее время мы столкнемся с тотальным дефицитом топлива. Более того, это закроет пути для дальнейшего развития отрасли и угрожает энергетической безопасности страны», – заявил Болат Акчулаков.