Члены Общественного совета при ЕНПФ объяснили своё решение

Инициатива председателя Общественного совета ЕНПФ Евгения Сейпульника вызвала много дискуссий в обществе и среди профессиональных экспертов. Ведь он предложил позволить казахстанцам досрочно изъять 10% от суммы накоплений на старость. Согласитесь, что звучит все это заманчиво и актуально в период пандемии, когда многие граждане временно остались без стабильного заработка, да и рынок труда сейчас находится в стагнации. Пенсионные деньги позволили бы многим удержаться на плаву, расплатиться по коммунальным платежам, внести деньги за учебу, да и попросту купить продукты. Однако идею своего председателя не одобрил общественный совет. Корреспонденты Azattyq Rýhy разбирались, почему.

Досрочное снятие части пенсионных денег из-за пандемии предложили эксперты

Заманчивое предложение Евгений Сейпульник озвучил в соцсетях, причём подкрепил его чёткими экономическими расчетами. Досрочное изъятие каждым вкладчиком 10% от суммы накоплений, по его словам, приведет к следующему:

• Уменьшению консолидированных накоплений на 1,7 трлн тенге;
• 170 000 000 000 налога ИПН в бюджет, которые можно также направить на борьбу с вирусом;
• к возможности увеличения средней выплаты с 42 500 тенге до 100 000 тенге каждому вкладчику;
• повышению доверия со стороны вкладчиков к действиям Фонда и Нацбанка;
• выходу Фонда на новый уровень работы.

«Выплата 10% от накоплений каждого вкладчика должна рассматриваться как его право, а не обязанность. Но эта опция кому-то может спасти жизнь. Данная выплата может быть также законодательно закреплена как право вкладчика единожды вне зависимости от размера накопленных средств совершить изъятие досрочно. Таким образом, мы охватим всех вкладчиков», – написал Евгений Сейпульник.

Он также отметил, что в случае, если его предложение будет поддержано, то он готов инициировать обращение Общественного совета ЕНПФ в адрес Президента страны.

Однако коллеги по совету его идею не одобрили, проголосовав в большинстве своём против подобной меры.

«Это предложение он (Евгений Сейпульник – AR) на общественном совете не обсуждал. Заседание общественного совета прошло на прошлой неделе (17 июля – AR). Он был модератором на этом заседании и никакой темы не вносил. С этим предложением он выступил в соцсетях, опубликовав пост. В чате общественного совета мы проголосовали. 10 членов общественного совета проголосовали против, а 7 членов проголосовали за (один участник воздержался – AR)», – рассказал Пётр Своик, независимый эксперт общественного совета ЕНПФ.

Он также объяснил, почему досрочное изъятие части пенсионных денег считает неудачной идеей.

«Пенсионная накопительная система – комплексный и сложный процесс. Она должна решать вопросы собственного пенсионного обеспечения, вопросы платежеспособности граждан и одновременно поддерживать экономику. Предложение Евгения Сейпульника не направлено на комплексное решение. Это разовая акция и скорее некий эмоциональный выплеск. Ситуация в стране настолько созрела, что просто надо что-то делать – а давайте 10% из ЕНПФ потратим на нужды людей! Сейчас действительно надо что-то делать, но не в виде разовой спорной акции. Если принять предложение Евгения Сейпульника, то получится, что только какая-то небольшая часть вкладчиков сможет потратить довольно значительные суммы, основная масса вкладчиков получит от этой акции лишь копейки, а достаточно большая и самая остро нуждающаяся часть населения вообще ничего не получит! То есть в результате эта акция, которая, казалось бы, направлена на удовлетворения нужд людей, скорее больше их разозлит, чем мы добьемся каких-то положительных результатов. Поэтому я и проголосовал против инициативы», – объяснил Пётр Своик.

Аналогичного мнения придерживается и независимый эксперт Общественного совета ЕНПФ Айдархан Кусаинов.

«С социальной точки зрения это бессмысленное занятие. Те, кому действительно нужны деньги, получат совсем мало, так как накопления у них незначительны. Ожидания просто не совпадут с реальностью. Те 30-40 тысяч, которые человек снимет сейчас, буквально через пять лет, при доходности в 10%, превратятся в 80-90 тысяч тенге, а через 15 лет превратятся в 200 тысяч тенге. То есть 30 тысяч тенге, которые сейчас не сыграют роли, через 10-15 лет станут уже значительной суммой. Поэтому я считаю, что это было популистское предложение. Весь смысл накопительной системы в том, что это обязательные накопления из которых формируется ваша пенсия. Да, принудительно заставляют копить на будущее, но из-за этого принудительного человек получает потом пенсию», – считает Айдархан Кусаинов.

Официальную позицию по данному вопросу озвучили и в ЕНПФ.

«Во всем мире в условиях коронавирусной пандемии и карантина принимаются системные меры по поддержке граждан со стороны государства за счёт бюджетных и внебюджетных средств. При этом важно, что вопросы, связанные с чрезвычайными ситуациями, не решаются за счёт личных пенсионных сбережений граждан, предназначенных для их пенсионного обеспечения после завершения трудовой деятельности.

Любые предложения по пенсионной системе требуют расчетов и оценок, с учетом долгосрочных последствий принимаемых решений для пенсионного обеспечения граждан, государственных расходов и экономики в целом.

Поскольку предложения Евгения Сейпульника были представлены без детальной проработки и обосновывающих расчетов, Общественным советом при ЕНПФ в ходе онлайн-обсуждения озвученная им в социальных сетях позиция не была поддержана», – говорится в сообщении ЕНПФ.

Самого же автора идеи неудача не остановила. Евгений Сейпульник намерен обратиться к Президенту с соответствующей инициативой уже в частном порядке.

«Работа будет продолжаться. Я могу продолжать как гражданин, как вкладчик, как юрист и как член рабочей группы по изменению пенсионного законодательства. С учетом того, что основная масса людей поддерживает эту идею, то вне зависимости от мнения совета, хотя я к нему, конечно, прислушиваюсь, работа будет продолжена. Я думаю, что речь идёт (инициатива обращения в адрес Президента РК – АR) о промежутке времени в несколько дней, мы не можем рассуждать неделями, месяцами или годами. Сегодня нам нужно рассуждать днями, поэтому, да, это будет сделано», – рассказал Евгений Сейпульник.

Алтыншаш СМАГУЛОВА

Для справки: Общественный Совет при ЕНПФ – независимый консультативно-совещательный орган, объединяющий всех участников накопительной пенсионной системы. Он был создан в 2017 году для того, чтобы обеспечить прозрачность работы фонда.

Состав Общественного совета при ЕНПФ:

• Председатель Общественного совета – Евгений Сейпульник, генеральный директор Казахстанско-Британской Юридической фирмы Solutio;
• заместитель председателя Общественного Совета – Алевтина Донских, заместитель главного редактора еженедельника «Деловой Казахстан», получатель ЕНПФ;
• секретарь Совета – Марина Акмаева, руководитель пресс-центра АО «ЕНПФ».

Независимые эксперты:

• Адиль Мамажанов, генеральный директор Рейтингового агентства «Эксперт РА Казахстан»;
• Азамат Джолдасбеков, президент KASE (2002—2009), председатель Национальной комиссии РК по ценным бумагам (1999—2001), кандидат экономических наук;
• Айдархан Кусаинов, независимый экономист;
• Жомарт Нурабаев, заместитель председателя правления акционерного общества «Холдинговая группа «АЛМЭКС»;
• Пётр Своик, политический деятель Казахстана, политолог, публицист.

Представители общественных организаций:

• Алевтина Моисеева, заместитель председателя Алматинского городского филиала РОО «Организация ветеранов»;
• Еренгаип Шайхутдинов, председатель Алматинского городского филиала РОО «Организация ветеранов»;
• Ержан Игибаев, президент ОЮЛ «Национальная Ассоциация Лифтовиков Казахстана»;
• Ерлан Бурабаев, управляющий директор Ассоциации финансистов Казахстана;
• Жумагуль Тажибекова, председатель территориального объединения профсоюзов «Профсоюзный центр города Алматы»;
• Наталья Ахшабаева, представитель Ассоциации деловых женщин, директор ТОО «Швейная фабрика «Семирамида».

Представители СМИ и блогосферы:

• Александра Алехова, 365info.kz;
• Ирина Ледовских, Kursiv.kz;
• Татьяна Батищева, forbes.kz.

Вкладчики и получатели:

• Гулсара Алтынбекова, получатель, директор филиала Фонда «ГФСС»;
• Светлана Кожухова, главный специалист АО «Казахский водоканал проект».