В Акмолинской области таких центров уже шесть, планируется открыть седьмой. Где открыть — обсуждали эксперты совета по вопросам семьи и социальной защиты населения при акмолинском областном филиале партии Amanat. И в процессе споров пришли к другому вопросу: нужны ли они вообще?

Помогать и консультировать

В июне этого года приказом Министерства культуры и информации наконец были утверж­дены правила работы таких центров (ЦПС) — до этого они работали без документальной базы. Как рассказал на заседании в филиале партии заместитель руководителя Акмолинского облуправления координации занятости и соцпрограмм Ерлан МУХАМЕДИН, центры работают с семьями, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, неблагополучными, социально уязвимыми. Среди их функций, обозначенных в приказе министерства, -

“реализация мер по сохранению брака и семьи, разрешение семейных конфликтов; содействие в оказании социальной, юридической и психологической поддержки; оказание поддерж­ки лицам с признаками бытового насилия с возможностью их временного проживания сроком до одного месяца; организация работы мобильных групп по раннему выявлению и организации поддержки семьям...”

По информации облуправления, на сегодня в ЦПС Акмолинской области зарегистрировано 1180 обращений граждан, оказано 1454 услуги. В основном консультативные: по вопросам пособий, открытия малого бизнеса, получения государственных грантов, трудоустройства, медиации, юридической, спонсорской помощи...

Кто может проверить эти данные, если форм отчетности до сих пор не существовало, непонятно. Как и то, пошли ли услуги на пользу людям...

Не только на бумаге?

Как вы оцениваете эффективность и востребованность этих центров? Не дублируют ли они работу вашего управления и других структур? И главный вопрос: как вы проверяете эффективность этих центров? Сколько на самом деле обращений было и какую помощь оказали? В январе эти вопросы обсуждали на площадке областного маслихата. Тогда подсчитали, что львиная доля работы центров сводится к оказанию благотворительной помощи. К примеру, на деньги спонсоров ребёнку купили слуховой аппарат или провели чаепитие перед праздником.

Да и понятие “трудная жизненная ситуация” очень аморф­ное. По крайней мере полгода назад ни одного конкретного примера, когда обратившаяся в центр семья стала жить лучше, приведено не было.

- Где единая концепция, единые требования, квалификационные требования к сотрудникам? Кто будет отвечать, если человек, к примеру, совершит суицид после обращения в центр к неопытному или недостаточно квалифицированному психологу? — спрашивала член совета по вопросам семьи и соцзащиты политолог и журналист Нина МИТЧИНОВА.

Между тем на обсуждении упомянули ещё несколько цифр, важных для понимания целесообразности работы центров. В прошлом году на их работу было выделено 70 млн тенге, бюджет только одного нового центра, который планируется открыть, до конца года составит 9,9 млн. При этом по нормативам, утверж­денным недавним приказом министерства, штатное расписание центра зависит от количества обращений.

Самые маленькие — те, в которых регистрируют менее 50 обращений в день. Но и в этом случае в штате должны быть директор, соцработники, психологи, юристы, предусмотрена даже единица специалиста по работе со СМИ. При этом, судя по статистике обращений, сейчас в уже открытые центры приходят не больше 20 посетителей в месяц. Да и эти данные проверить практически невозможно...

Впрочем, нашлись среди экс­пертов и те, кто уверен: центры поддержки семьи нам необходимы. Депутат областного маслихата Куралай ДЖУМАБЕКОВА уверена: сегодня с семьями, попавшими в трудные ситуации, имеющими низкие доходы или другие проблемы, никто не работает.

- У нас 139 семей, которые состоят на учёте в отделе по делам несовершеннолетних. Точно знаю, что в течение последних пяти лет с ними не велась никакая работа, их навещают только школьные инспекторы. Одну такую семью я посещала в течение года, и никто ими не занимался... Сегодня мы открываем центр компетенций, будем обучать специалистов центров поддержки семьи, как работать с такими людьми, чтобы максимально помочь им встать на ноги, — отметила депутат.

Согласна с ней и заместитель исполнительного секретаря областного филиала партии Акманат АЛИМБЕТОВА:

- Центры должны открываться, этот вопрос не стоит. Но нужно решить: может быть, сейчас такая организация нужнее не в областном центре, а в районе...

Был бы результат

- Считаю, что в Кокшетау нет необходимости открывать новый центр поддержки семьи. В целом эффективность работы таких центров вызывает вопросы. Мы, к примеру, постоянно работаем с семьями, получающими адресную социальную помощь. Наша цель — устроить их на работу, помочь открыть маленький бизнес, чтобы увеличить доходы. Проводим обу­чение, беседы, тренинги прак­тически каждую неделю. Но по факту количество таких семей не уменьшается, а, наоборот, увеличивается с каждым годом. Многие годами ходят за помощью, но не идут на рабочие мес­та, которые мы предлагаем. А ведь у нас немало предприятий, где очень нужны рабочие руки, предлагают достойные зарплаты, — сетовал заместитель акима Кокшетау по социальным вопросам Даниярбек НУРСЕИТОВ. — Мы не препятствуем открытию центра, но нужно провести серьёзный анализ эффективности бюджетных затрат на него.

Ерлан Мухамедин в свою очередь предложил открыть новый центр поддержки семьи в пристоличном Аршалынском районе. По его мнению, в районах такие организации необходимы. Он пояснил: в области уже создано пять мобильных групп, которые будут делать обходы жителей, выявлять семьи, нуждающиеся в помощи, составлять индивидуальный план работы с каждой из них. На начальном этапе это поможет провести анализ, какая работа нужна и на чем стоит акцентировать внимание социальных служб.

Как подчеркнул, завершая обсуждение, председатель совета при Amanat Василий ШИМАНСКИЙ, такой анализ поможет при определении дальнейшей судьбы центров.

Владислава КОКОРИНА, Кокшетау