В Казахстане в январе-июле 2020 года мясо и мясопродукты в РК подорожали к аналогичному периоду 2019 года сразу на 13,8%, непосредственно мясо и птица – на 15,3%, передает Azattyq Rýhy со ссылкой на Energyprom.kz.

При этом в целом продовольственные товары выросли в цене за тот же период на 10,1%, а общий уровень инфляции составил всего 6,5%. По сути, по карманам казахстанцев в кризис и период пандемии значительнее всего бьёт рост цен на продовольствие – и не в последнюю очередь конкретно на мясо.

Самый тяжелый удар по кошелькам жителей страны наносят наиболее популярные у казахстанцев говядина (плюс значительные 17,9% за год) и баранина (сразу плюс 18%). Только за месяц, непосредственно в июле этого года, говядина подорожала к июню ещё на 0,2%, баранина – сразу на 1%.

При этом ситуация представляет собой проблему не только этого года. В 2019 году уровень инфляции составлял всего 5,3%, в то время как мясо и птица подорожали сразу на 11,9% за год.

Затянувшуюся проблему с дорожающим мясом рассчитывают решить в том числе с помощью Всемирного банка, который ещё в прошлом году объявил о намерении выдать РК заем в размере 500 миллионов долларов США, который будет направлен на реализацию Проекта устойчивого развития животноводства на 2021-2025 годы.

Министерство сельского хозяйства РК разъяснило, на какие цели будет направлен столь крупный заем.

Результатами проекта должны стать:

• кредитование 20 тысяч фермеров;
• обучение 100 тысяч фермеров;
• финансовая поддержка фермеров в развитии инфраструктуры отгонного животноводства с применением альтернативных источников энергоснабжения;
• создание системы прослеживаемости животноводческой продукции в соответствии с требованиями стран – импортеров говядины;
• привлечение частных практикующих ветеринарных врачей к оказанию услуг мелким и средним хозяйствам, а также к проведению ветеринарных мероприятий.

По крайней мере в таком варианте эти цели несколько настораживают. Например, с точки зрения планирования, «кредитование 20 тысяч фермеров» скорее является средством, чем результатом. Результат должен был бы выглядеть как прогноз по получаемой вследствие поддерживающих мер сельскохозяйственной продукции (валовой в стоимостном выражении или в натуральном, например). Прочие цели выглядят размытыми и непрозрачными. Скажем, цель, обозначенная как «создание системы прослеживаемости животноводческой продукции», без конкретных критериев кажется сложно поддающейся контролю на всех этапах её реализации. Вероятно, при детальном описании проекта эти моменты будут конкретизироваться.

Было заявлено, что Проект устойчивого развития животноводства на 2021-2025 годы не предусматривает прямого финансирования вышеуказанных мероприятий. Заемные средства будут направлены в поддержку реализации Государственной программы развития агропромышленного комплекса (АПК) РК, в которой уже определено финансирование животноводческой отрасли из республиканского бюджета. В итоге механика использования займа становится ещё менее понятной.

Максимальная прозрачность в случае с этим займом необходима, потому что речь именно о кредите, не об инвестиции, и возвращаться заем будет из республиканского бюджета на протяжении 12-15 лет. Более того, заем выдается Всемирным банком в валюте, что, с учетом нестабильного курса тенге, делает его ещё более небезопасным.

Что касается Госпрограммы развития АПК, сложно сказать, насколько в полной мере достигнуты запланированные результаты. Например, в программе на 2017-2021 годы в её изначальном виде были указаны конкретные цифры по запланированному экспорту говядины и баранины. Однако в результате постановления Правительства РК от 5 января 2020 года № 1 разбивка по отдельным товарам более не указывается, хотя общий объём экспорта продукции АПК в новой редакции программы не изменился.

Сейчас, с учетом правок в программе, непонятно, выполнятся ли планы по экспорту этих двух видов мяса. Если судить по первоначальной редакции – нет. Например, в 2019 году были запланированы экспортные объёмы говядины в размере 55 миллионов долларов США, баранины – 20 миллионов долларов США. Однако в итоге за прошлый год экспорт мяса крупного рогатого скота (КРС) в целом (как свежего, так и замороженного) составил всего 22,3 миллиона долларов США, что в 2,5 раза меньше плана. Экспорт баранины и козлятины составил 12,3 миллиона долларов США, что также значительно ниже плана (почти на 40%).

Относительно этого года: даже в январе-марте, до повсеместного закрытия границ и мировых карантинных мер, связанных с пандемией, объёмы экспорта мяса КРС показывали рост (в денежном выражении – на 34,4% к аналогичному периоду годом ранее), а вот баранины и козлятины – ушли в минус сразу на 62,4% за год.

Таким образом, ситуация с экспортом этих наиболее популярных для РК видов мяса пока явно непростая и требует пристального внимания профильных ведомств. На внутреннем же рынке остается нерешенным острый ценовой вопрос, что особенно актуально в условиях снижения доходов казахстанцев. Поможет ли в сложной ситуации, складывающейся на протяжении многих лет, крупный валютный заем от международного фининститута – пока непонятно.