«Лишние» миллиарды? Чиновники попытались оправдаться за неосвоенные бюджеты
Госучреждения предоставляют финансовые документы в последний рабочий день месяца, посетовал Ерулан Жамаубаев
На заседании Правительства заместитель премьер-министра – министра финансов РК Ерулан Жамаубаев озвучил показатели исполнения государственных финансов по итогам января-октября этого года, передает Azattyq Rýhy.
«В государственный бюджет доходов (без учета трансфертов) поступило на сумму 12 трлн 427 млрд тенге или план (11 933 млрд тенге) исполнен на 104,1%. В республиканский бюджет доходов (без учета трансфертов) поступило порядка 8,4 трлн тенге или план исполнен на 102,2%. План по доходам перевыполнен на 179 млрд тенге, из них налоги – на 89 млрд тенге, неналоговые – на 90 млрд тенге. Основная сумма перевыполнения по налогам приходится по налогу на добавленную стоимость (НДС)», – сказал Ерулан Жамаубаев.
Факторами перевыполнения были названы:
- увеличение оборотов по реализации товаров, работ и услуг в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 26%;
- снижение сумм возврата НДС на 19%;
- увеличение объёма импорта из третьих стран на 29%.
План не исполнен по импортным таможенным пошлинам, корпоративному подоходному налогу (КПН) и экспортной таможенной пошлине (ЭТП) на сырую нефть.
«Неисполнение плана по КПН связано с уменьшением сумм заявленных авансовых платежей за 10 месяцев 2022 года по 615 крупным налогоплательщикам (34,2% из 1 796 плательщиков КПН в республиканский бюджет) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 33%. Неисполнение плана по ЭТП на сырую нефть связано с уменьшением фактически сложившейся ставки ЭТП от прогнозного показателя и изменением курса тенге к доллару США», – пояснил глава Минфина.
При этом доходы местных бюджетов исполнены на 108,5% и составили 4 трлн тенге. План перевыполнен на 316 млрд тенге, из них по налогам – на 274 млрд тенге. Планы по доходам перевыполнены во всех регионах, за исключением Мангистауской области.
Расходы государственного бюджета исполнены на 96,7%, республиканского – на 98%, местных бюджетов – на 94%. По республиканскому бюджету произведены расходы на сумму 14,5 трлн тенге.
«Неисполнение составило 295 млрд тенге, из них 17 млрд тенге – экономия. Не освоено 278 млрд тенге. Наиболее крупные суммы неосвоения сложились в министерствах индустрии и инфраструктурного развития, внутренних дел, по чрезвычайным ситуациям и просвещения. Основные причины неосвоения: технические проблемы в информационных системах казначейства, длительное проведение конкурсных процедур, несвоевременное предоставление актов выполненных работ, счетов-фактур, длительное проведение процедур заключения договоров, дополнительных соглашений и так далее», – отметил Ерулан Жамаубаев.
В свою очередь расходы местных бюджетов составили 8,1 трлн тенге.
«Не исполнено 520 млрд тенге. В текущем году регионам предусмотрено целевых трансфертов на сумму 3,3 трлн тенге. На 1 ноября им выделено 2,6 трлн тенге. Из них освоено 94,1%. Не исполнено – 150 млрд тенге, в том числе экономия – 16 млрд тенге, не освоено – 134 млрд тенге. Наибольшее неосвоение сложилось в следующих регионах: Астана, Мангистауская, Западно-Казахстанская и Актюбинская области. Основные причины неосвоения: корректировка проектно-сметной документации, несвоевременное предоставление актов выполненных работ, длительное проведение конкурсных процедур, позднее предоставление счета к оплате в органы казначейства», – сообщил вице-премьер.
Ерулан Жамаубаев обратил внимание на то, что в последнее время наблюдается представление госучреждениями финансовых документов по исполнению бюджета в последний рабочий день месяца (в первых числах октября в среднем в день было обработано от 30 тыс. до 50 тыс. счетов к оплате, а 31 октября – 173,9 тыс.).
«По техническим причинам имеется большой риск несвоевременной их обработки территориальными органами казначейства. Поэтому центральным и местным госорганам необходимо провести работу по равномерному представлению финансовых документов в территориальные органы казначейства и не оставлять платежи на последний день месяца», – отметил он.
По данным главы Минфина, за 10 месяцев этого года камеральным контролем были охвачены более 475 тыс. процедур государственных закупок на сумму порядка 10 трлн тенге.
«По итогам проверок установлены нарушения по 32 957 процедурам, из которых объектами госаудита исполнено 93% (30 652) уведомлений об устранении нарушений. Проведено 1 999 аудиторских мероприятий. Аудитом охвачено порядка 3,7 трлн тенге (3 732 млрд тенге) бюджетных средств. Установлены финансовые нарушения на 304 млрд тенге. Нарушения устранены на 284 млрд тенге путём восстановления поставкой товаров, оказания услуг и выполнения работ, возмещения в бюджет и отражения по учету. Для совершенствования и повышения эффективности деятельности объектов аудита даны 1 794 рекомендаций (исполнено – 1 307)», – сказал Ерулан Жамаубаев.
Комплексным планом приватизации на 2021-2025 годы предусмотрена реализация 675 объектов.
«За отчетный период продано и передано в доверительное управление с правом последующего выкупа 245 объекта на сумму 57 млрд тенге. 48 объектов находятся на торгах. 52 объекта направлено на реорганизацию и ликвидацию. 330 объектов находятся на предпродажной подготовке (в том числе 202 объекта в периметре материнских компаний)», – заключил он.