Контрактные войны
История с модернизацией опреснительных установок ТОО “МАЭК” в Актау давно превратилась в затянувшийся сериал. Пока жители города считают кубометры, на местном энергокомбинате сводят свои, куда более грязные счеты. Вместо того чтобы решать проблему, чиновники и менеджеры устроили корпоративную войну с бюджетными миллиардами и прокурорскими представлениями. Два года обещаний, громких заявлений, пресс-релизов и красивых фотографий. И все это под лозунгом “Работы идут по плану!”. Но, как выяснилось, план этот давно превратился в фикцию.
Ещё в прошлом году ТОО “МАЭК” закупило детали для замены изношенных опреснительных установок. Привезли, показали, отчитались перед правительством — и тишина.
Да, кое-что действительно сделали. Были заменены теплообменные трубки, восстановлены камеры нескольких выпарных аппаратов. Власти обещали: после модернизации город получит дополнительно четыре тысячи кубометров воды в сутки. На эти работы из областного бюджета выделили 2,6 миллиарда тенге.
Но реальность, как водится, оказалась прозаичнее. Выяснилось, что трубки, которые не меняли 34 года, были закуплены, но модернизация застопорилась на ровном месте из-за судебных тяжб, проверок и споров, кто и как должен подписывать акты.
Когда в начале прошлого года новый директор ТОО “МАЭК” Кайрат РАХИМОВ пришел к власти, то начал не с ремонта, а с пересмотра уже заключённых договоров. Одной из компаний-поставщиков предложили “по-хорошему” отказаться от контракта в пользу другой. После отказа пошла прокурорская проверка, которую инициировал не акционер в лице акимата, а сам директор МАЭКа. Результат предсказуем: договор признали незаконным, закупку отменили.
- Прокуратура, изучив договор, дала заключение МАЭКу, что он заключен неправильно — из одного источника, — рассказывает представитель бывшей компании — подрядчика МАЭКа Сулумбек ТЕМЕРКАЕВ, — это был их внутренний тендер, то есть они запросили у нас коммерческое предложение, потом ответили, что хотели бы заключить договор с нами, так как у нас цена низкая. Заключили договор, мы внесли обеспечение в сумме более 40 млн тенге. После этого мы заказали на производстве порядка 115 тонн трубок для модернизации опреснительных установок. А после проверки прокуратуры МАЭК через суд решил аннулировать сделку. И это несмотря на то, что в прошлые годы модернизация велась по такому же сценарию, но никто почему-то на это не обратил внимания. Более того, по сравнению с прошлыми тендерами наша компания сэкономила МАЭКу, а значит, и его заказчику в лице управления энергетики и ЖКХ порядка 400-500 миллионов тенге.
В новом тендере, который провели уже в этом году, участвовали шесть компаний. Среди них и те, кто уже поставлял детали. Однако победу одержала другая фирма. Участники открыто заявляют, что в техническое задание были добавлены избыточные и ненужные характеристики, что наводит на мысль о “заточке” под конкретного исполнителя.
- Даже если была выбрана неверная процедура закупки, признавать уже исполненные договоры недействительными нецелесообразно и безответственно. Это не решает проблемы, а лишь усугубляет социальную напряженность. Больше того, для модернизации опреснительных установок ещё в 2023 году требовалось около 300 тонн этих трубок. А сейчас предприятие закупило только 33 тонны. То есть получается, они только одну десятую часть отремонтируют. Но ведь им выделяли два с лишним миллиарда тенге в прошлом. Куда тогда ушли эти деньги? И насколько ещё затянется модернизация с таким подходом и такими темпами? — справедливо замечает Сулумбек Темеркаев.
Между тем помимо 2,6 млрд тенге в 2023 году по поручению премьер-министра из резерва правительства было выделено ещё 4,9 млрд тенге на закуп нового оборудования и комплектующих. Именно из этой части средств МАЭК намеревался потратить на закуп 115 тонн трубок. Однако, как видим, на деле каждый новый директор МАЭКа начинает с “наведения порядка”, и каждый раз город получает лишь очередной раунд бюрократических игр.
И тут возникает вопрос: где заканчивается забота о законности и начинается подмена здравого смысла? Ведь оборудование закуплено и готово к установке. Отмена договоров — это не просто бюрократический штрих, это реальный удар по срокам и деньгам. Государство теряет миллионы, город — воду.
Тем временем чиновники продолжают бодро рапортовать: “К такому-то месяцу Актау получит дополнительные объёмы питьевой воды!” Сколько ещё ждать? Сколько ещё решений нужно отменить, чтобы модернизация наконец-то превратилась из бумажной в реальную? Актау не требует чудес. Он просто ждёт воду.
Кстати, в октябре текущего года в Актау приезжал советник премьер-министра Ермек МАРЖИКПАЕВ, который первым делом посетил МАЭК. Здесь ему продемонстрировали, как осуществляется оперативное управление режимами работы электростанций комбината, производственными процессами других подразделений, взаимодействие МАЭК с энергопередающими организациями и потребителями Мангистауской области.
Нынешний генеральный директор предприятия Кинис УРАКОВ тогда доложил, что все запланированные работы перед отопительным сезоном завершены, ведётся текущий плановый ремонт оборудования.
Примечательно, что глава комбината затронул и вопрос состояния водозаборных каналов МАЭК, осложненный обмелением Каспийского моря. В районах водозаборных каналов ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2 при максимальном потреблении наблюдается ограниченный приток воды, что приводит к снижению уровня в аванкамерах морских насосных.
При этом все забыли, что в 2023 году в областном центре ввели режим ЧС именно из-за обмеления этих каналов и выделили средства на решение этой проблемы (см. “Давайте в темпе!” на сайте time.kz). Однако, судя по всему, проблему так и не удалось решить, как и модернизацию опреснительных установок. Так, может, уже пора разобраться с этой чёрной дырой, куда уходят миллиарды, а толку все нет?
Ланга ЧЕРЕШКАЙТЕ, Актау