Торговля людьми – глобальная проблема, с которой сегодня сталкиваются многие страны, включая Казахстан. Это своего рода современное рабство, в котором люди становятся товаром. Они могут быть вынуждены работать без вознаграждения, подвергаются сексуальному насилию или используются для незаконного труда. О том, как Казахстан решает эту проблему, в материале Azattyq Rýhy.

Торговля людьми сегодня остается актуальной по нескольким причинам. Во-первых, она часто затрагивает уязвимые группы населения, такие как бедные, мигранты, дети и женщины, исключая для них возможность справедливого и безопасного труда. Во-вторых, это связано с огромной прибылью, которую могут получить преступные группировки, осуществляющие торговлю людьми. И, наконец, сложности законодательства и недостаточная осведомленность общества о проблеме приводят к тому, что многие случаи остаются незамеченными и ненаказанными.

Казахстан, как и многие другие страны, активно борется с торговлей людьми. В ходе открытия первой сессии Парламента Республики Казахстан VIII созыва Президент страны Касым-Жомарт Токаев в очередной раз поднял этот вопрос и поручил разработать закон, который обеспечит социальную защиту и поддержку гражданам, ставшим жертвами торговли людьми.

«Серьезная проблема в сфере защиты прав человека – торговля людьми. Для решений этой проблемы следует принять специальный закон. Такой закон обеспечит защиту и социальную поддержку гражданам, ставшими жертвами торговли людьми. Это крайне актуально в условиях нарастающих глобальных и региональных процессов вынужденной миграции», – заявил глава государства, отметив, что этот закон должен вобрать в себя лучший мировой опыт, но с учетом национальных интересов.

Поэтому, к его разработке важно привлечь наряду с отечественными экспертами и юристами, представителей международных организаций.

Пока же поправки в законодательство только разрабатывают, Министерство внутренних дел ведёт работу в рамках правительственного Плана по профилактике, предотвращению и борьбе с преступлениями, связанными с торговлей людьми на 2021-2023 годы. В частности, на системной работе проводится профилактическая и практическая работа.

«Торговля людьми проявляется в разных формах и совершается с целью сексуальной эксплуатации, принудительного труда, торговлей новорождённых детей с целью усыновления, принуждение к попрошайничеству, а также изъятие органов человека. Нередко преступления носят организованный характер. К примеру, с начала года зарегистрировано 110 преступлений данной категории, из них пять – на незаконное лишение свободы с целью эксплуатации, 14 – за вовлечение в занятие проституцией, в том числе семь – несовершеннолетних, 24 – за торговлю людьми, в том числе, 16 – несовершеннолетними, и 67 фактов – за сводничество и содержание притонов», – приводит данные начальник управления по борьбе с торговлей людьми и защиты участников уголовного процесса Департамента по борьбе с организованной преступностью Министерства внутренних дел РК Самат Кусетов.

Указанные факты, по его словам, выявлены в ходе оперативно-профилактических и розыскных мероприятий республиканского и локального характера. В основном, полицейские проводят проверки крестьянских хозяйств, пастбищ, зимовок, саун, гостиничных комплексов и других объектов, которые подвержены рискам торговли людьми. В целом, ежегодно регистрируется больше 100 преступлений, пресекается деятельности до пяти организованных преступных групп, ликвидируются каналы вывоза граждан Казахстана с целью эксплуатации за рубеж. Как отмечают эксперты, основными причинами совершения таких преступлений являются социально-экономические процессы, прибыльность криминального бизнеса и высокая латентность. То есть, подчеркивает Самат Кусетов, торговцы людьми преследуют цель материального обогащения, используют разные способы и средства воздействия на жертв от обмана до насилия.

«Практика показывает, что более подверженными риску остаются социально уязвимые слои населения. Зачастую факторами, способствующими попаданию лиц в эксплуатацию, являются не информированность, правовая неграмотность, доступность дешевой рабочей силы, нелегальный статус «иностранцев», влияние интернета, преследование целей заработка быстрых и лёгких денег и другое», – говорит он.

По словам директора Общественного объединения «Правовой центр женских инициатив «Сана Сезiм» Шахнозы Хасановой из Шымкента, чаще всего в сексуальную эксплуатацию попадают девушки, либо несовершеннолетние дети.

«Зачастую, к большому сожалению, портрет, который мы проанализировали и сделали, согласно нашему практическому опыту, пострадавшими от торговли людьми становятся девушки, которые оказались в уязвимом положении. Девушки, которые стали выпускницами детских домов, девушки из неполных семей, девушки, у которых в семье присутствовало бытовое насилие. Они очень уязвимы, что доверительно могут попасться в уловки торговцев либо эксплуататоров. Чтобы уйти от сложных ситуаций в жизни, улучшить качество жизни, либо девушки хотят так скажем, красивую жизнь за рубежом, они попадаются в уловки», – обрисовала она портрет жертвы, попавшей в сексуальное рабство.

Что касается трудовой эксплуатации, то здесь портрет выглядит следующим образом: в основном это мужчины от 18 до 50 лет, порядка 80% из них – это иностранные граждане, которые в своих странах оказались в сложном экономическом положении.

Для борьбы с торговлей людьми требуется комплексный подход. Для этого в стране реализуется комплексный план по профилактике, предотвращению и борьбе с преступлениями, связанными с торговлей людьми на 2021-2023 годы. Он включает в себя такие меры, как изучение лучших международных практик, внедрение новых подходов в уголовном преследовании, повышение квалификации сотрудников, сотрудничество с гражданским сектором, а также проведение профилактических мероприятий. Помимо традиционных оперативно-профилактических мероприятий МВД проводит мониторинг интернет-пространства.

«У нас имеется государственный орган, ответственный за блокировку противоправного контента – министерство информации и общественного развития. Совместно с ними существует рабочая группа, в которую входит МВД, КНБ, агентство финансового мониторинга, где основным направлением определено – блокировка сайтов по предоставлению интим-услуг, а также игорного бизнеса. Такие сайты мы блокируем ежедневно. Но там ежедневно обновляются домены, пересоздаются сайты, например, сегодня «Кыздар-1», завтра – «Кыздар-2». В то же время, мы моментально блокируем и эти ссылки тоже. Так что целенаправленные меры по блокировке принимаются», – заверяет представитель Министерства внутренних дел.

В целом, борьба с торговлей людьми – это сложный и многоаспектный процесс, требующий активных усилий со стороны правительства, общества и международного сообщества, признают в МВД. И Казахстан продолжает искать эффективные методы противодействия этой проблеме, стараясь устранить все причины и условия, способные поставить заслон этим видам преступлений.