Ряд мажилисменов активно и упорно выступают против введения контроля над электронными сигаретами и вейпами, лоббируя таким образом интересы крупных компаний-производителей.

Национальная коалиция «За Казахстан, свободный от табачного дыма» (далее – Коалиция) и общественный деятель Кайрат Кудайберген написали открытое письмо спикеру Мажилиса Парламента РК Нурлану Нигматулину, передает Azattyq Rýhy.

За шесть месяцев плодотворной работы Коалиции при поддержке партии «Nur Otan» членами рабочей группы (РГ) разработаны и единогласно поддержаны поправки в Кодексе «О здоровье народа и системе здравоохранения», которые позволят снизить темпы роста табачной эпидемии в Казахстане. Общественники, напомним, предлагали следующее:

• Полное приравнивание новых табачных изделий (нагреваемый табак, вейпы) к сигаретам, в том числе приведение в соответствие терминологии к классификации​ ВОЗ (поправки депутата Е. Бектурганова);
• запрет выкладки табачных изделий, в том числе нагреваемого табака, вейпов и кальяна, в местах их продажи (поправки депутата Е. Бектурганова);
• запрет потребления табачных изделий, в том числе нагреваемого табака, вейпов и кальяна, в общественных местах, удаление кальяна из курилок (поправки депутатов Н. Сабильянова, Е. Бектурганова, К. Каракен);
• повышение возраста запрета​ продажи табачных изделий с 18 лет до 21 года (поправки депутата З. Аманжоловой)​;
• полный запрет некурительных табачных изделий, в том числе снюсов, с расширением соответствующего термина (поправки депутатов И. Клименко и Е. Бектурганова);
• повышение штрафов за нарушение антитабачного законодательства (единогласно все депутаты РГ).

Эти поправки были приняты в первом чтении Мажилиса Парламента РК. Тогда, напомнили общественники, Нурлан Нигматулин высказался в поддержку запрета снюсов и полного приравнивания новых табачных изделий к сигаретам.

«Однако во время работы РГ табачное лобби неоднократно пыталось закулисно атаковать эти поправки. Министерству здравоохранения РК пришлось их отстаивать на уровне премьер-министра РК и Администрации Президента РК. Среди «атакующих» поправок были предложения руководителя партии «Ак жол» (А. Перуашева) о полном исключении новых табачных изделий и вывода нагреваемого табака и вейпов из-под регулирования, а также неоднократные попытки направления этих поправок на заключение Правительства РК с целью ослабления. Это долгое противостояние двух сторон замедлило принятие Кодекса как минимум на два месяца.

В конечном итоге победили аргументы ЗА ЗДОРОВЬЕ НАРОДА, а не коммерческие интересы табачного лобби. Вышеуказанные поправки были дважды одобрены заключением Правительства РК (включая МВК и РБК) и поддержаны Администрацией Президента РК, что отражено в соответствующих официальных решениях и документах», – говорится в тексте открытого обращения к спикеру Мажилиса.

Однако, как указывают общественники, в финальной таблице от 6 мая 2020 года неожиданно появились поправки от профильного Комитета по социально-культурному развитию Мажилиса Парламента РК (далее – Комитет), которые дублировали поправки депутата Ерсултана Бектурганова в тексте и обоснованиях, но имели избирательный подход.

Например, говорится в письме, по мнению Комитета, запрет выкладки не должен распространяться на нагреваемый табак и вейпы, что в итоге приведет к тому, что сигареты будут под шторками, а IQOS, GLO и вейпы будут открыто рекламироваться, создавая ложное впечатление о меньшем вреде. Аналогично в неожиданных поправках Комитета новым табачным изделиям будут позволены любые уровни никотина, поскольку они полностью выпали из-под регулирования. Кроме того, утверждают общественники, в новой таблице отсутствует инициатива самого Нурлана Нигматулина о полном запрете некурительных табачных изделий, которая была отражена в поправке депутатов Ивана Клименко и Ерсултана Бектурганова. Подробный сравнительный анализ поправок указан в открытом письме, опубликованном на сайте Коалиции.

Вместе с тем некоторые поправки по введению регулирования новых табачных изделий полностью дублируют тексты и обоснования первого автора – депутата Бектурганова.

«Зачем Комитет присваивает авторство и обоснование поправок по единому регулированию всех видов табачных изделий? Эта инициатива наводит на мысль о попытке присвоения авторства с последующим изменением текста и ослаблением регулирования до второго пленарного чтения, запланированного на 13 мая 2020 года, ведь автор волен менять текст по своему усмотрению, без дополнительных согласований.

Почему Комитет за неделю до второго чтения вносит новые редакции, которые не прошли заключения Правительства или, по крайней мере, одобрения Министерства здравоохранения РК? Чтобы вновь замедлить принятие Кодекса или «впопыхах» принять то, что угодно табачному лобби? А может, эти поправки отдали как откуп оппоненту Перуашеву А. для снятия других поправок «Ак жол» из финальной таблицы Кодекса?» – говорится в обращении Коалиции.

В заключение общественники обратились к Нурлану Нигматулину с просьбой «разобраться в ситуации», рассмотреть снятие дублирующих поправок Комитета, призванных ослабить регулирование новых видов табачных изделий. Главное – пресечь попытки воздействия табачного лобби на разработку финальной версии Кодекса.

Табачное лобби: кто из мажилисменов продвигает электронные сигареты?

Напомним, ранее в интервью корреспонденту AR председатель Евразийской антитабачной коалиции, лидер национальной коалиции «За Казахстан, свободный от табачного дыма» Джамиля Садыкова подробно рассказала о том, кто из депутатов открыто лоббирует интересы табачных компаний.

«Интересы табачных компаний в Мажилисе Парламента лоббируют депутаты партии «Ак жол». Например, Азат Перуашев выступил с контрпоправками, чтобы исключить вейпы и любые приборы нагреваемого табака из определения. Потому что согласно рамочной конвенции, которая была создана в 2003 году, табачные изделия – это те, которые курят, жуют, рассасывают, нюхают. 13 лет спустя появились электронные сигареты и вейпы. Сейчас очень многие страны, не только Казахстан, вносят поправки, что табачные изделия – это те, которые потребляются курением, в том числе с использованием приборов. Так вот, господин Перуашев вышел со встречной поправкой – убрать слова «в том числе с использованием приборов», – пояснила спикер.

Коллега Перуашева, по словам общественницы, также лоббирует интересы крупных табачных предприятий.

«Второй депутат Мажилиса Кенес Абсатиров озвучил, что нужно запрет выкладки, инициированный Минздравом, убрать, пусть дети продолжают видеть рекламу во всех торговых местах, киосках. Минздрав предложил закрывать шторками табачные изделия, чтобы дети не воспринимали это как нормальный продукт. В других странах не только запрет выкладки, там вообще табачные изделия продаются в табачных лавках, которых мало. В Париже я лично это видела. До этого нам ещё далеко идти, но мы хотим запретить хотя бы выкладку сигарет. Депутат Кенес Абсатиров озвучивает нормы, которые предлагает табачная индустрия», – подчеркнула Джамиля Садыкова.

«Коронавирус убивает тех, кто курит и «парит» – эксперт