Президент Касым-Жомарт Токаев выступил на расширенном заседании Правительства РК, передает Azattyq Rýhy.

«Как показал анализ, проведенный Администрацией Президента, почти половина функций Правительства сводится к формальному коллегиальному одобрению отраслевых решений, разработанных уполномоченными госорганами. В тоже время у Правительства иная функция – оно должно координировать и руководить. В рамках новой административной реформы необходимо модернизировать нормотворческую практику и осуществить децентрализацию функций между уровнями государственного управления. В этой связи Правительству поручается провести системную ревизию законодательных актов, сохранив на уровне законов только ключевые задачи и полномочия государственных органов», – заявил Касым-Жомарт Токаев.

По словам главы государства, разработка отраслевых политик, их реализация и контроль должны быть переданы с уровня Правительства на уровень центральных государственных органов.

«Аналогичную работу на предмет перераспределения функций между центром и регионами необходимо провести в течение 2023 года. Наряду с этим следует пересмотреть подходы к бюджетированию, обеспечив большую оперативную самостоятельность первых руководителей как на центральном, так и на местном уровнях. Важно продолжить системную работу по дебюрократизации, особенно на уровне местных исполнительных органов», – подчеркнул Президент.

Наиболее востребованные гражданами процедуры должны быть максимально оптимизированы и пересмотрены, отметил Касым-Жомарт Токаев.

«Мной поручалось шире применять инструменты проектного управления в деятельности государственных органов. В Администрации Президента запущен проектный офис, курирующий важнейшие национальные проекты («Комфортная школа», «Сельское здравоохранение», ключевые инвестиционные проекты). В мире наличие навыков в области проектного управления уже стало общепринятым стандартом для государственных менеджеров», – сказал глава государства.

По мнению Президента, строительство справедливого и динамично развивающегося государства предполагает и выстраивание новой кадровой политики.

«Предстоящие преобразования зависят от качества человеческого капитала. Новая кадровая политика должна базироваться на принципах меритократии и профессионализма. На основе этих принципов мы назначаем первых руководителей. Вместе с тем необходимо проанализировать качественный состав заместителей первых руководителей, ведь в большинстве случаев именно от их работы зависит развитие отраслей и регионов. Вице-министрами и заместителями акимов должны быть реальные профессионалы с высоким управленческим потенциалом, развитыми коммуникативными навыками и эмоциональным интеллектом. На этих позициях должны работать люди, способные принимать решения и готовые отвечать за них», – заявил Касым-Жомарт Токаев.

Глава государства обратил внимание на ещё один немаловажный момент.

«В текущем году в рамках работы по снижению численности госаппарата и оптимизации руководящего звена в регионах сокращено количество заместителей акимов, установлен лимит – не более трёх заместителей. Прошедшее время показало серьёзные риски снижения координации на местах и размывания ответственности по целому ряду чувствительных для населения вопросов, например, таких как образование и ЖКХ. Акимы высказывают просьбы сделать структуру акимата более функциональной», – сказал Президент.

Касым-Жомарт Токаев поручил Правительству тщательно изучить доводы акиматов, внести согласованное предложение, но без увеличения штатной численности.

«В работе государственного аппарата сохраняется формальный подход к исполнению моих поручений. По различным причинам затягиваются и неоднократно переносятся сроки исполнения. С начала года Администрацией Президента в адрес государственных органов и должностных лиц направлено более 400 замечаний по качеству исполнения поручений. При этом контроль со стороны Правительства, как основного координатора исполнения поручений, осуществлялся не на должном уровне», – заявил Касым-Жомарт Токаев.

По словам Президента, контрольная деятельность Канцелярии премьер-министра, как органа, обеспечивающего деятельность Правительства, в основном ограничивалась пересылкой и дублированием готовых отчетов государственных органов.

Отсутствует должный анализ и оценка качества исполнения поручений, отметил глава государства. Касым-Жомарт Токаев поручил провести комплексную трансформацию Канцелярии премьер-министра в компактный аппарат Правительства с повышением его роли в межведомственной координации и решении межотраслевых вопросов.

«Вопросы некачественного исполнения принятых решений упираются в полномочия министров и руководителей ведомств. Руководители государственных органов по-прежнему боятся принимать самостоятельные решения по отдельным вопросам. Госорганы ссылаются на различные притянутые за уши аргументы и пытаются получить одобрение Президента или руководства Администрации Президента. Порой приходится давать письменное поручение членам Правительства, в противном случае, есть опасность невыполнения задания, срыва исполнения проекта.

В рамках указа о дебюрократизации мы запретили внесение в Администрацию документов по текущим вопросам, относящимся к компетенции Правительства и уполномоченных государственных органов. Однако данная практика до сих пор не искоренена», – заявил глава государства.