Результаты работы комиссии «Жер аманаты» в прошлом году были впечатляющими – в госсобственность вернули более 5 миллионов гектаров неиспользуемых земель. В этом году, думается, итоги будут не менее внушительными. Члены комиссии активно ездят по регионам, общаются с населением, собирают жалобы и на местах решают проблемы. Вот только некоторые из них требуют более кардинального подхода – например, изменения законодательства. По словам членов комиссии, проект вскрывает многие проблемы в сфере земельных отношений. О них поговорим в материале Azattyq Rýhy.

Как рассказал член комиссии, депутат Мажилиса Мурат Абенов, он успел побывать во многих регионах и городах, в том числе в Северо-Казахстанской области, Павлодаре, Кызылорде, Актобе, Уральске, Алматы.

«Мы встречались с гражданами, чиновниками, общественными деятелями, пользователями земли. Большой эффект есть от этих встреч. Мы в Астане видим одно, а реальность – это другое. По сути, это помогает лучше решать проблемы. Во многом за этими проблемами стоят очень серьёзные вопросы, которые на законодательном уровне должны находить решение», — говорит член комиссии, депутат.

В решении проблем, по его словам, в каждому региону следует подходить индивидуально, учитывая специфические особенности области.

«Например, Северный Казахстан – это большие, огромные площади под посевы, которые в этих условиях могут произрастать. А в Кызылординской области, например, это рисоводство, где нужно очень много воды и своя агротехнология. И когда мы ездим по регионам, мы видим, что значительные ошибки были допущены, когда проводили земельные реформы, приватизацию именно с универсальными подходами. И не видя ситуации в регионах, давали общие для всех правила и там как раз появились и ошибки, и злоупотребление, и были заложены большие конфликты», — рассказывает он.

По сути, то, что было истиной для Северного Казахстана, вообще не работало, к примеру, в Кызылорде.

«Когда в Северном Казахстане, например, каждому можно разделиться и вспахивать землю, когда в Кызылординской области общеполивная система и все зависит от каналов, арыков, чистоты и их ухоженности, то невозможно на одном участке рядом с другим быть эффективным, если, к примеру, соседи не занимаются очисткой поливных систем. По сути, мы заметили, что каждый регион особенный», — отметил наш собеседник.

Чтобы решить проблемы в сфере земельных отношений, по его мнению, нужно отдельно заниматься каждым регионом. Во-вторых, на это понадобится время. Ведь 5 миллионов гектаров за прошлый год вернули в собственность не одномоментно. Главное, подчеркивает он – это доверие людей, которое укрепилось после увиденных результатов.

«Сейчас желающих встречаться стало очень много. Мы недавно с коллегой были в Кызылординской области. Люди только узнали, что мы приехали, и со всех сторон к нам посыпались звонки, обращения. Но мы были всего сутки и не успели со всеми встретиться. Желающих было очень много. Это говорит о том, что граждане поверили этому проекту и видят в нём возможность решить проблемы. Даже не в суде, даже не в акимате, даже не в земельной инспекции. Они всё-таки обращаются именно в «Жер аманаты», потому что видят в этом проекте координирующую роль между государством и людьми», — подчеркнул Мурат Абенов.

Важнее всего то, что земли возвращаются крестьянам – людям, которые действительно будет вспахивать её, сеять, использовать в качестве пастбищ для выпаса скота.

«Есть два вида земель. Это земли, проблемы с которыми связана с конфликтом. То есть была земля у одних владельцев, у них незаконно отняли и передали другим. Тогда эта земля возвращается тем, кто должен был ею пользоваться.

Есть земля, которую незаконно взяли и не пользуются, пытаясь отдавать в субаренду. Такие рантье у нас появились, которые набрали землю и отдавали её в субаренду. В данном случае, конечно, с учетом того, что мы основной целью видим то, чтобы земля работала и приносила пользу обществу, государству и тем людям, которые там живут. Сейчас новые правила сделали, чтобы в первую очередь преимущественно эти земли получали те, кто там живёт. У них будет преимущество при проведении конкурса», — говорит член комиссии.

Проект, как рассказал наш собеседник, позволил также вскрыть проблему в этой сфере. Она всплыла на поверхность после поездки в Кызылординскую область. Сейчас между землевладельцами возникает много конфликтов, говорит он.

«То есть некоторые крестьянские хозяйства разделились на два, три, непрозрачно провели собрание ТОО, неправильно разделили паи. Очень большой слой проблем, конфликтов, которые не дают селам развиваться. Здесь, скорее всего, нужно вносить изменения в законодательство. Многие, кто захватил власть в этих аулах, крестьянских хозяйствах, ведут свою работу непрозрачно. Они не дают отчетов, не делят дивиденды, непрозрачно оформляют прибыль, вовремя не выплачивают зарплату. Пользуются землей, но тем, кто свои паи вложил, не отдают. В Кызылординской области мы это увидели. Наш коллега сейчас готовит ряд изменений в законодательство, в том числе с точки зрения изменений в системе управления ТОО, крестьянским хозяйством», — продолжил Мурат Абенов.

Из-за внутренних конфликтов весенний полевой сезон в некоторых посёлках сорвался либо начался поздно. По его мнению, такие споры могут привести к серьёзным общественным резонансам, а люди и вовсе могут остаться без заработка.

«Самая важная демократия нам нужна в использовании земли. Потому что демократия – когда владельцы паев могут спрашивать с тех, кто ею управляет. «Жер аманаты», начавшись с борьбы с крупными, незаконными владельцами земли, сегодня всколыхнул эту тему. И мы понимаем, что конфликты будут нарастать. Сейчас многие люди поняли, что земля – это мощный экономический ресурс. Если ты будешь на земле работать, у тебя будет работа, будет заработок, будет возможность каких-то долгосрочных вложений. У людей интерес очень большой и это порождает конфликты. Поэтому сегодня «Жер аманаты» стал той экспертной площадкой, на которой обсуждаются вопросы о том, как эффективно использовать земли, как разрешать конфликты, как их не допускать, как отрегулировать, чтобы не просто землю вернуть, но сделать так, чтобы она эффективно работала», — заключил наш собеседник.

Ранее по инициативе республиканской комиссии «Жер аманаты» был разработан геосервис jerkarta.gharysh.kz, отражающий дефицит пастбищных угодий для каждого сельского населённого пункта и перечень уже возвращенных в госсобственность земельных участков.

Напомним, что для оперативного решения земельных вопросов казахстанцы могут сообщать обо всех фактах нарушений по телефону «горячей линии» партии «AMANAT» 8 800 080 44 41. Заявки также принимаются через WhatsApp по номеру +7 700 800 44 41.